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推动琴澳两地文旅工业融合生长

揭晓时间：2020-08-03

泉源：U8国际·(中国)有限公司官网集团

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■ 2020年8月3日 U8国际·(中国)有限公司官网集团副总司理祝杰在《珠海特区报》07版理论周刊揭晓署名文章。。。。。。。。

旅游休闲工业是澳门经济的支柱工业之一。。。。。。。。近年来，，，，，澳门特殊行政区政府一直致力建设“天下旅游休闲中心”及经济适度多元生长。。。。。。。。澳门的生长离不开祖国的鼎力大举支持，，，，，为支持澳门的生长，，，，，国家先后出台了一系列政策。。。。。。。。

2003年，，，，，内地开放住民赴澳小我私家游；；；；；2008年，，，，，《珠江三角洲地区刷新生长妄想纲要》中提出澳门建设天下旅游休闲中心的定位；；；；；国家“十二五”妄想、“十三五”妄想中专章阐释支持澳学生长的重放纵措，，，，，支持澳学生长成为天下旅游休闲中心；；；；；2016年公布的《澳门特殊行政区五年生长妄想（2016—2020）》，，，，，明确提出澳学生长定位是建设天下旅游休闲中心；；；；；2019年2月宣布的《粤港澳大湾区生长妄想纲要》，，，，，明确将澳门建设天下旅游休闲中心作为加入大湾区建设的三大定位之一。。。。。。。。

2019年澳门入境游客达3940多万人次，，，，，其中内地赴澳门旅游人数约2700万人次，，，，，约占访澳总人数70%。。。。。。。。澳门是一个开放水平极高的微经济体，，，，，经济蓬勃，，，，，但工业结构简单，，，，，高度依赖旅游业。。。。。。。。据有关统计，，，，，今年受新冠肺炎疫情影响，，，，，澳门与旅游业高度关联的旅馆业、餐饮业、零售业客流量锐减九成，，，，，对澳门旅游业带来重大攻击。。。。。。。。

重振澳门旅游业，，，，，就是重振澳门经济的一道主要命题。。。。。。。。在此历程中，，，，，与澳门一河之隔的横琴，，，，，怎样在旅游业生长中，，，，，助力澳门破题？？？？？？？？

团结“旅游气泡”

开创琴澳游新模式

“旅游气泡”是在全球被疫情封闭的大情形下，，，，，部分疫情可控且熏染人数较低的国家和地区之间相互开放收支境的绿色通道，，，，，镌汰检疫隔离的限制，，，，，从而刺激旅游业快速苏醒的一种新模式。。。。。。。。波罗的海三国——立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚从2020年5月15日起相互重新开放界线，，，，，是欧洲首个“旅游气泡”。。。。。。。。

自2020年2月18日后，，，，，珠海再无新增本土确诊病例。。。。。。。。澳门至今无殒命病例，，，，，没有社区撒播征象，，，，，无医务职员受到熏染。。。。。。。。澳门、珠海两地已一连凌驾120多天无外地病例报告。。。。。。。。通过强化珠澳联防联控，，，，，现阶段，，，，，珠澳两地接纳类似的防控步伐，，，，，均有用消除了外地熏染源，，，，，恒久维持极低的熏染率，，，，，已经具备了相互之间实验有限度清静旅行的条件。。。。。。。。事实上，，，，，澳门特区政府已于6月中旬允许商务签通行。。。。。。。。与此同时，，，，，为了应对疫情给旅游业带来的攻击，，，，，在6月下旬，，，，，澳门特区政府便推行了“心出发·游澳门”外地游妄想，，，，，全澳住民均可加入，，，，，每位参团澳门住民可获最高560澳门元津贴。。。。。。。。自7月15日起，，，，，经粤澳两地政府相同协商决议，，，，，对从粤澳口岸进入广东省职员不再实验集中隔离14天医学视察。。。。。。。。7月20日,澳门特殊行政区政府保安司和珠海市横琴新区治理委员会宣布,澳门无邪车入出横琴配额新增添2500个，，，，，配额总量抵达5000个。。。。。。。。

7月14日，，，，，国家文旅部宣布了关于《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，，，，，明确恢复跨�。。。。。。。。ㄇ⑹校┩哦勇糜危�，，，，收支境旅游营业暂不恢复，，，，，景区游客接待量由最大承载量不得凌驾30%上调至50%。。。。。。。。暂停了172日的海内跨省旅游恢复开放。。。。。。。。

横琴口岸作为珠澳两地免隔离政策指定的收支境口岸之一，，，，，以两地康健码互认和病患共救共治机制为支持，，，，，具备成为疫情时期连通珠澳、粤澳清静走廊的条件。。。。。。。。作为国家级新区和自由商业区，，，，，横琴肩负着制度立异试验田的使命，，，，，可实验在通关正常唬�；；；⒈愕被矫妫�，，，，与澳门主管部分起劲相同，，，，，大胆立异、先试先行。。。。。。。。

短期来看，，，，，团结疫情防控形势，，，，，建议横琴可携手澳门团结打造一个笼罩澳门和横琴岛全域的“旅游气泡”，，，，，助力琴澳旅游业苏醒。。。。。。。。同时，，，，，以此为突破口，，，，，在疫情常态化防控下，，，，，通过横琴和澳门旅游主管部分、旅游企业和从业职员、游客的配合起劲，，，，，在包管人民群众生命清静的条件下，，，，，探索在澳门、横琴两地开展“收支境旅游”政策的试验，，，，，在小规模、常态化、可防控的基础上，，，，，打造“收支境旅游”防控的样本，，，，，再逐步将相关履历推向天下。。。。。。。。

打好“琴澳游”产品组合

推进旅游业周全苏醒

在旅游休闲工业取得重大成绩的同时，，，，，澳门也面临着都会承载力有限、产品结构不平衡等问题。。。。。。。。在粤澳两地旅游休闲工业生长中，，，，，横琴饰演了主要的角色。。。。。。。。

党中央、国务院一直以来高度重视横琴的开发建设事情，，，，，差别时期先后付与了横琴一系列优惠政策。。。。。。。。2009年8月，，，，，国务院批复《横琴总体生长妄想》，，，，，明确提出休闲旅游是横琴的主导工业之一。。。。。。。。2015年4月，，，，，国务院印发的《中国（广东）自由商业试验区总体计划》，，，，，明确体现横琴要“重点生长旅游休闲康健工业和建设国际商务效劳休闲旅游基地”。。。。。。。。2019年4月1日，，，，，国务院正式宣布批复赞成《横琴国际旅游休闲岛建设计划》，，，，，批复中明确了横琴岛的生长定位、建设目的、建设原则和建设重点。。。。。。。。

空间上，，，，，横琴106.46平方公里可以作为澳门旅游空间的延伸。。。。。。。。现在横琴投入凌驾百亿元打造“硬件+软件”的基础设施配套，，，，，以国际标准增进全域旅游生长。。。。。。。。在交通方面，，，，，2019年10月，，，，，天下人大常委会宣布了关于授权澳门特殊行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实验统领的决议；；；；；即将开通的横琴新口岸预留了毗连澳门轻轨的站台，，，，，未来将实现广珠城际铁路与澳门轻轨的无缝接驳；；；；；首条环岛旅游巴士也已投入运营，，，，，串联起全岛旅游资源。。。。。。。。在游客效劳方面，，，，，随着全域智慧旅游平台上线，，，，，横琴魅力获得了全方位展现。。。。。。。。

广东一直是港澳旅游主要客源地之一。。。。。。。。因此，，，，，在实验琴澳“旅游气泡”妄想的同时，，，，，需适时推出“珠澳游”“琴澳游”等旅游产品，，，，，推动琴澳景区迎来客流岑岭。。。。。。。。

凭证途牛对外宣布的《2019澳门旅游消耗剖析》显示，，，，，在港珠澳大桥便当交通的推动下，，，，，途牛效劳的前往澳门偏向游客数目也呈较快增添，，，，，2019年同比2018年增添凌驾30%，，，，，“珠海+澳门”连线游成为不少游客的“新宠”，，，，，在珠海长隆海洋王国嬉戏后再到澳门享受葡国美食、打卡大三巴以及官也街成为游客的新玩法。。。。。。。。

2020年6月17日，，，，，澳门旅游局推出的“心出发·游澳门”外地游项目，，，，，实验快要一个月，，，，，已有凌驾8万人报名加入。。。。。。。。

在疫情防控常态化的配景下，，，，，人们的康健看法和旅游选择爆发了较大转变，，，，，自驾游、家庭游、周边游、康健游日益成为旅游形式的主流；；；；；与此对应的都会郊区特色文旅小镇和室外主题乐园成为人们外出旅游的首选目的地。。。。。。。。

但澳门土地资源紧缺，，，，，景点规模小、休闲空间缺乏。。。。。。。。随着《横琴国际休闲旅游岛建设计划》的宣布实验，，，，，以长隆海洋王国、星乐度·露营小镇、狮门娱乐天地、国家地理探险中心、紫檀博物馆、香洲埠文化中心等为代表的一批文旅项目起源组成了横琴较为完整的旅游产品矩阵。。。。。。。。

团结“心出发·游澳门”产品，，，，，横琴可推出“澳游横琴”产品，，，，，将“心出发·游澳门”产品延伸至横琴，，，，，并以细腻化、特色化理念，，，，，围绕供应端发力，，，，，一直立异旅游产品，，，，，深耕外地游市�。。。。。。。。�，，，，为住民提供多元化选择。。。。。。。。

在国家鼎力大举支持下，，，，，2005年澳门历史城区乐成列入天下文化遗产名录，，，，，2017年又获得团结国教科文组织创意都会网络“美食之都”称呼。。。。。。。。除手握“天下文化遗产”和“美食之都”这两张手刺，，，，，澳门还拥有奇异的节庆文化，，，，，既有夏历新年、端午节等中国古板节庆，，，，，又有复生节、花地玛圣象巡游、圣诞节等西方节日。。。。。。。。别的，，，，，澳门每年还会举行格兰披治大赛车、艺术节、国际音乐节、烟花节、美食节、国际影展等盛事。。。。。。。。

恒久来看，，，，，澳门建设天下休闲旅游中心和横琴建设国际休闲旅游岛的目的高度重合，，，，，澳门横琴两地工业融合是时势所趋。。。。。。。。两地可以在旅游、文化、会展、休闲效劳等多领域向横琴延伸澳门旅游工业链，，，，，生长休闲旅游、文化旅游、节庆旅游、美食旅游等多元化主题，，，，，团结珠海、横琴奇异的海岛山水生态情形，，，，，完善的康健游、家庭游工业结构，，，，，妄想更多“一程多站”式休闲旅游线路，，，，，打造具有地区文化和海洋特色的休闲旅游工业链。。。。。。。。

依托“政策立异”

加速琴澳旅游业融合生长

加速琴澳旅游业融合生长。。。。。。。。一是要深入实验澳门车辆便当收支横琴，，，，，探索澳门旅游大巴途经横琴口岸，，，，，在横琴岛内主要景点接送游客。。。。。。。。便当通关是决议琴澳旅游融合的主要影响因素，，，，，但现在澳门单牌车入出横琴还保存着申请条件和手续重大、两地口岸通关磨练要求不统一等问题。。。。。。。。建议进一步扩大单牌车准入条件，，，，，铺开澳门单牌车进入横琴，，，，，支持澳门单牌旅游大巴、电召车进入横琴，，，，，并以此为基�。。。。。。。。�，，，，策划设计举行澳门自驾车游横琴运动。。。。。。。。澳门地方狭�。。。。。。。。�，，，，周末家庭出游的需求较大。。。。。。。。横琴的中小景区对澳门客人有一定的吸引力，，，，，就旅游行业而言，，，，，若该政策落地，，，，，对横琴的旅游业会有很是大的推行动用，，，，，也会逐步拉动旅游的相关工业生长。。。。。。。。�？？？？？？？梢孕抢侄取ぢ队≌蛭。。。。。。。。�，，，，推出一批澳门至横琴房车自驾露营、户外徒步项目。。。。。。。。

二是建议进一步扩大澳门导游进入横琴执业，，，，，允许澳门旅游巴士司机进入横琴执业，，，，，允许澳门旅行社到横琴开设分支机构。。。。。。。。据统计，，，，，2019年澳门入境游客达3940多万人次，，，，，其中三分之一的游客选择“一程多站”式旅游线路，，，，，延伸旅游目的地。。。。。。。。

《粤港澳大湾区生长妄想纲要》提出“配合澳门建设天下旅游休闲中心，，，，，允许澳门旅游从业职员到横琴提供相关效劳”。。。。。。。。现在已落地港澳导游和领队在横琴新区执业政策。。。。。。。。建议可进一步扩大澳门导游进入横琴执业，，，，，并允许澳门旅游巴士司机进入横琴执业，，，，，允许澳门旅行社到横琴开设分支机构，，，，，扩大旅游从业职员在横琴执业的行业规模。。。。。。。。

三是探索与澳门相助开发旅游产品。。。。。。。。探索与澳门相助开发亲子旅游、海上旅行旅游等旅游产品，，，，，通过与澳门的野外公园、室内游乐场等差别业态结构联动，，，，，依托港澳历史城区文化旅游资源、多样化娱乐设施和优异的旅游购物情形，，，，，开发“联票”“套票”等产品，，，，，使用横琴的空间优势、情形优势、主题公园优势吸引更多亲子游、家庭游游客，，，，，对澳门旅游工业形成多元互补、多点支持态势，，，，，进一步富厚两地旅游线路，，，，，有用延伸游客在澳门与横琴两地的停留时间。。。。。。。。

四是探索打造“横琴国际休闲旅游节”，，，，，团结澳门举行种种跨境赛事和品牌赛事。。。。。。。。探索与澳门配合举行葡语嘉年华、国际足球赛，，，，，开发国际化水平高、影响力大的音乐节、影戏节、国际烟花汇演等系列运动。。。。。。。。通过建设、举行马拉松、自行车赛、量产性能车赛等重概略育赛事，，，，，与澳门国际马拉松、格林披治大赛等澳门盛事形成有机串联、互动，，，，，延伸体育相关工业链。。。。。。。。

五是试点支持横琴会展业生长相关政策，，，，，探索与澳门合办种种专题展会。。。。。。。。唬�；；；嵴挂等肆魅杭奶氐憧啥月糜我当⒅苯拥木梅湫вΓ�，，，，生长会展业对增进社会经济生长、推动工业结构优化、改善都会情形等方面都具有十分主要的作用。。。。。。。。建议可充分使用横琴区内群集大宗企业总部的优势，，，，，吸引国际会展企业和着名会展项目群集横琴，，，，，施展会展工业链关联刊行动用，，，，，增进会展上下游工业和相关配套工业集群生长。。。。。。。。携手会展行业探索琴澳“一展两地”“一会两地”新模式，，，，，实现琴澳两地会展资源互通共享，，，，，充分验展会展业对旅游业的辐射、拉行动用，，，，，可以真正形成琴澳两地良性互动与相助共赢，，，，，助力澳门经济适度多元生长。。。。。。。。

六是建议深度开发横琴的休闲度假旅游产品。。。。。。。。建议可充分验展横琴富厚的自然资源优势，，，，，扩大游客休闲空间，，，，，富厚休闲内容，，，，，以一样平常休闲为基�。。。。。。。。�，，，，以外来消耗为拉动，，，，，培育社会休闲气氛，，，，，挖掘都会文化秘闻。。。。。。。。依托巨细横琴山，，，，，建设集爬山旅行揽胜、临海观鸟赏石、户外拓展体验、沟谷觅幽探险、森林休闲游乐为一体的森林公园。。。。。。。。在合理保唬�；；；ど樾翁跫拢�，，，，探索在大、小横琴山建设环山步行木栈道。。。。。。。。以度假休闲为提升，，，，，开发岛内休闲度假、聚会展览、医疗保健、文化体验、邮轮游艇、海洋旅游等精品旅游项目，，，，，构建差别主题、特色、层次的多元旅游产品系统，，，，，形玉成空间、全工业、全市场的休闲度假旅游产品系统。。。。。。。。同时，，，，，加速建设横琴环岛绿道、横琴自行车租赁系统，，，，，打造与都会旅游效劳中心、休闲驿站等公共效劳配套设施。。。。。。。。

七是建议团结港澳行业协会、企业等社会组织，，，，，加速在横琴建设与国际通行规则相衔接的旅游效劳质量标准系统。。。。。。。。制订实验旅行社、导游、饭店、景区效劳评价标准，，，，，探索与港澳旅游协会、旅馆协会等行业组织实现对接。。。。。。。。建设餐饮企业信用档案，，，，，实验餐饮效劳企业违法违规记分和惩戒机制。。。。。。。。建设健全餐饮、住宿、景区消耗动态监测报告、旅游清静预警信息、旅游清静羁系信息等信息宣布机制。。。。。。。。

八是探索建设与港澳两地联动的旅游市场羁系和消耗维权相助机制。。。。。。。。建设笼罩横琴全岛的旅游咨询和旅游投诉网络、线上线下旅游信息效劳系统和消耗维权网络。。。。。。。。完善“事前事中事后”全周期消耗信息宣布机制，，，，，起劲开展旅游消耗市场危害提醒、消耗预警、信用惩戒等消耗者权益保唬�；；；ば畔⒌男�。。。。。。。。�？？？？？？？ㄏ木婪茁躺ǖ溃�，，，，建设顺应旅游行业特点的快速调解机制。。。。。。。。

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